珠海实体经济发展 既要火车头更要动车组

房地产业健康发展是珠海经济发展的重要保障。 王荣 摄

   “总体保持平稳发展，但下行压力较大，不确定因素较多”是我省今年以来面临的经济形势。对珠海来说，也可谓平稳开局、喜忧并存。如何实现全年经济平稳健康发展？日前召开的全省一季度经济形势分析会开出药方：要下大力气抓投资、想方设法稳外贸、大力发展实体经济、保持房地产平稳健康发展、重视做好财政金融领域防风险工作。

   对于经济总量相对较小、外贸依存度高的珠海而言，如何实现增长动力的平稳持续，实现新常态下的转型升级？一个关键是要把创新驱动战略放在产业发展中落实，把工作重心和各种资源吸引和调动到实体经济发展中。

   珠海既要发挥龙头企业火车头带动作用，更要注重培育和完善更多配套企业，打造产业“动车组”，共同驱动珠海经济平稳健康运行。在业内人士和专家看来，强工业、强外贸、稳楼市是珠海促进实体经济发展和转型升级的当务之急。专家建议，强工业，要同时向前延伸到产业链需求端、向下深入到基础技术及零部件制造、向上继续壮大高端装备制造业。强外贸，要推动加工贸易转型和深化服务贸易两大方面，既要通过品牌战略提升“存量”价值，又要依托横琴自贸区开辟“增量”空间。稳楼市，要抓住土地供应这一关键。

   强工业▶▷

   “向前向上向下”三个方向提升制造业

   “近年来珠海先进制造业发展成效明显，但制造业仍是珠海的短板，制造业又是实体经济发展的基础与前提，这是珠海需要破除的一大瓶颈。”暨南大学经济学院教授陈恩表示，珠海占据了向新型工业化发力的有力条件，推动经济跨越新台阶，必须进一步加强先进装备制造业的产业基础，围绕各个项目，聚焦产业配套吸引相关项目持续落户，以在未来形成完善的产业链和有竞争力的产业集群。

    陈恩认为，近年，美国提出了制造业的复兴计划，德国提出了工业4.0，日本也提出要大力发展机器人产业，未来全球制造业的竞争将更加激烈。在这种大环境下，珠海要利用横琴自贸区和港珠澳大桥的政策利好，进一步改善制度环境、投资环境和营商环境，降低企业营商成本和出口成本，提升支持制造业的力度，避免“过桥经济”，打造“枢纽经济”。

   如何增强珠海制造业水平？机械工业信息研究院副院长石勇建议，可以从“向前、向下和向上”三个方面着力。

   未来产业链的生长更多的从需求端出发，“向前”就是要深入到客户的本质需求。石勇建议，珠海可以进一步鼓励围绕行业短板，通过大力发展生产性服务业，研制专用母机，构建以客户为中心的“最后一公里”装备制造模式。

   瞄准珠海装备制造业的薄弱环节，“向下”则要求珠海企业更多进入到基础技术、基础零部件等领域；同时政府进一步加强创新政策支持，顺势而起。

   “向上一步，大力发展高端装备制造业”。石勇解释，近年来，珠海围绕高端装备制造业发展实施了一系列战略布局，在航空航天、轨道交通、海工装备、智能制造方面已经形成了一定优势。未来，应该加深这些产业的根植力，让更多的珠海企业，尤其是民营企业嵌入到产业链中，形成产业链竞争优势。

   他还建议，可以加大对有创新成绩的企业提供财政政策和税收方面的支持，进一步激发企业创新活力和增长动力。

   强外贸▶▷

   加工贸易转型和深化服务贸易“双管齐下”

   加工贸易在珠海的外贸结构中占据了较大比重，实现加工贸易的转型升级对促进珠海外贸健康发展意义重大。其中，关键是要抓好加工贸易创新发展，抓好现有加工贸易企业转型升级，加快建设研发、检测、认证、技术标准等服务中心。

   “珠海可以围绕加工贸易的发展，建立自己的品牌战略。”杨帅认为，珠海的加工贸易产业应进一步学会“抱团取暖”，借鉴航天航空等产业的集群特点，以行业协会等平台整合加工贸易产业的国际营销能力，营造品类反射，确立海外的城市品牌认知。

   同时，注意将此种品牌与珠海的固有优势相对接，利用好珠海在生态环保上业已形成的品牌印象，发展低碳、高附加值的加工贸易，严格限制高能耗、高污染的企业进驻。以珠海的海洋装备制造业为例，其发展可以更加注重产品深加工，更加注重提升产品精度，以此提升附加值，进军高端加工制造市场。

   杨帅建议，目前实体加工行业的发展依然面临着资金短缺的困境，政府可以加大对加工贸易的扶持力度，扩宽协会联保、商业银行贴息等金融融资渠道；同时完善海关、基建等配套建设，增强珠海对产业发展的话语权、影响外商投资的区位选择与决策判断。

   此外，培育多元外贸新业态、推动外贸向产业链高端延伸，也是珠海需要解决的重点。中国外贸转型发展的重要方向之一就是发展服务贸易，而横琴是珠海服务贸易发展的最佳平台和引擎。“横琴可强化旅游业的固有优势，同时发展总部经济。”杨帅表示，可以探索将一些服务贸易界的巨头引进珠海、引进横琴，比如将四大会计事务所或者一些著名动漫公司的华南总部设在此地。

   不仅如此，珠海还可以进一步抓住“一带一路“的历史机遇，加强丝路沿岸国的经贸往来。杨帅认为，要优化产业链，将自身的优势特点与珠海面对的海外市场进行对接；根据沿岸国当地的民族、地缘、信仰、发展层次，选择和支持合适的拳头产品推广出口。

   稳楼市▶▷

   房地产业健康发展核心是供需关系平衡

   一季度珠海商品房量价齐升。作为“库存规模小、需求旺盛”的城市，主要矛盾不是去库存，而是如何保持房地产市场健康发展。

   广东省房地产研究会副会长韩世同直言：应注意土地和房价过快上涨带来的风险。他建议，政府部门在土地管理的观念和意识上，可进一步从土地供应商转变为土地管理者，根据市场规律科学调节土地供应量。同时，保证充足适量的土地供应，使房价处于平稳健康水平。

   李炳亮则表示，对影响扰乱市场的行为，以行政干预手段调整是必要的，但一般情况下无需对楼市进行过度调控。要推动各行业健康发展，应该从产业政策制定、产业链打造、税费优惠、服务提升等方面入手。

   “实现房地产行业健康发展的核心是实现供需关系平衡。”世邦佰亚集团营销经理苏海全认为，将民生资源，如公共交通、医疗、教育等必需资源均衡配置，改善目前过度集中的局面，购房者就没有必要集中在某些区域置业了，局面打开，供需平衡后，楼价自然能稳定下来。

   ■观点摘录

   基础建设投资发挥效果、新产业新动能提速，珠海的经济发展正在进行动力转化。目前龙头企业在珠海制造业发展中起到重要支撑和带动作用，下一步在发挥好龙头企业“火车头”带动作用的基础上，珠海未来更要通过壮大民营企业经济实力，注重培育和完善更多配套企业，打造产业“动车组”，共同形成全面发展，驱动珠海经济平稳健康运行。 ——机械工业信息研究院副院长石勇

   珠海要利用横琴自贸区和港珠澳大桥的政策利好，进一步改善制度环境、投资环境和营商环境，降低企业营商成本和出口成本，提升支持制造业的力度，避免“过桥经济”，打造“枢纽经济”。 ——暨南大学经济学院教授陈恩

   ●南方日报记者 陈晓 崔森 吴帆 林郁鸿